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《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》出版发行 0

《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》出版发行

    
 
  中共中央宣传部组织编写的《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》一书,今天由学习出版社、人民出版社出版,即日起在全国各地新华书店发行。
  
  《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦、坚持和发展中国特色社会主义,围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,围绕牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设,围绕加强国防和军队建设,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,学习掌握科学的思想方法和工作方法等十六个专题,全面准确深入阐释了以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。
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奏响党的建设新的伟大工程的华彩乐章 0

奏响党的建设新的伟大工程的华彩乐章

   ——十八大以来习近平总书记关于党的建设的新思想、新观点、新论断、新要求述要
  
  1939年10月,毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中指出:“统一战线,武装斗争,党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝,三个主要的法宝。”历史上,以毛泽东为代表的中国共产党人,成功地解决了中国共产党建设中的一系列特殊矛盾和复杂问题,开创了党的建设的伟大工程,取得了中国革命的伟大胜利。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以“八项规定”为突破口,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以及时顺应人民的要求为动力,开创了党的建设新的伟大工程的时代篇章。
  
  一、历史的课题,时代的要求
  
  “建设什么样的党、怎样建设党”一直是党的建设的一项历史性课题。中国共产党成立以后,以毛泽东为代表的中国共产党人对党的建设进行了不懈的探索,把党的建设称为“伟大工程”。新的历史时期,中国共产党提出要推进党的建设新的伟大工程,在改革开放和现代化建设过程中系统地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题,是对马克思主义党的学说的新贡献。
  
  2012年党的十八大,是在我国进入全面建成小康社会的关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十八大提出:“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时,再次引用了这句话并强调指出,全党同志一定要以更加坚定的信念、更加顽强的努力,毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,团结带领全国各族人民,努力实现全面建成小康社会各项目标任务,继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。
  
  “必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”振聋发聩、发人深省、鼓舞斗志,既是提醒,也是要求,彰显出中国共产党人在时代面前的责任意识、忧患意识和担当精神。这是因为,开创中国特色社会主义的新局面,实现民族复兴中国梦,面临许多困难和挑战,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
  
  “打铁还须自身硬”,习近平总书记强调,我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
  
  二、新思想、新观点、新论断、新要求
  
  党的十八大以来,习近平总书记从党的建设面临的挑战出发,阐明了党要管党、从严治党的现实紧迫性,发表了一系列重要讲话,提出了党的建设的许多新思想、新观点、新论断、新要求。习近平总书记关于党的建设的重要论述进一步明确了加强党的建设的关键和重点,为进一步推进党的建设新的伟大工程指明了方向。
  
  第一,坚定理想信念,补好精神上的“钙”。崇高的理想信念,始终是共产党人保持先进性的精神动力。习近平总书记2012年11月17日在十八届中共中央政治局第一次集体学习时强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。习近平总书记还强调,革命理想高于天。要教育引导广大党员、干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,做到虔诚而执着、至信而深厚。有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色。
  
  第二,着力培养党和人民需要的好干部。实现党的十八大确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人,就要建设一支宏大的高素质干部队伍。习近平总书记在2013年6月召开的全国组织工作会议上提出了好干部的五个标准,即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,对“怎样是好干部,怎样成长为好干部,怎样把好干部用起来”的问题作了深刻阐述。他还指出,有一种现象很值得注意,就是在一个地方、一个单位,一个干部好不好,群众有公论,实践有比较,领导心里也明白,但在具体用人时,结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的,是一些领导干部的私心杂念,是人们议论的“关系网”“潜规则”。正是这些不健康的因素起作用,任人唯贤被丢在一边了,任人唯亲、任人唯利等问题发生了。干部群众对这些问题深恶痛绝。必须下决心加以整治,使用人之风真正纯洁起来。
  
  第三,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。群众路线是我们党的生命线。十八大闭幕后不久,中共中央政治局会议就审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2013年4月19日中央政治局召开会议,决定从2013年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以“为民、务实、清廉”为主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自上而下在全党深入开展,取得了明显的成效。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,作风建设永远在路上,永远没有休止符。活动收尾绝不是作风建设收场。全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进。2014年1月14日习近平总书记在十八届中央纪委三次全会的重要讲话中再次强调,解决好保持党同人民群众的血肉联系问题,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我们开了个好头,要一步一步深化下去。在这里,习近平总书记不仅强调了作风建设的核心就是密切党同人民群众的血肉联系,而且强调了作风建设不是权宜之计,而是一项具有长期性甚至可以说是与党的生命相伴相随的重要战略任务,从而为我们党加强作风建设指明了方向。
  
  第四,有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,继承了我们党始终重视反腐倡廉建设的光荣传统,对新形势下的反腐倡廉建设提出了新要求,作出了新部署,彰显了我们党深入开展反腐败斗争的决心和勇气。习近平同志在担任总书记伊始的三天之内,两次提到对党内存在的问题特别是腐败问题要“警醒”。第一次是2012年11月15日,习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出,新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。第二次是2012年11月17日,习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中又一次指出:党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!此后,习近平总书记多次在其重要讲话中,特别是在中央纪委全会上的讲话中,强调反腐倡廉要常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。他还强调要注重用法治思维和法治方式反对腐败,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
  
  第五,不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性。我们党在历史上积累了一些制度建设的经验,但制度不够健全、缺乏完整性的问题一直存在。党的十八大闭幕不久,习近平同志当选总书记后公开发表的第一篇文章就是《认真学习党章严格遵守党章》,他指出,认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作。建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据。2013年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布,使我们党内“立法”有了规矩。2014年10月召开的党的十八届四中全会提出加强党内法规制度建设,指出党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。2015年中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项法规文件。《中国共产党廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得到的高标准。《中国共产党纪律处分条例》开列了六大负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。2016年1月12日,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党、依规治党,标本兼治,净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。
  
  三、坚持全面从严治党,开创党的建设新的伟大工程的新局面
  
  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对人民群众所作的庄严承诺。党的建设历来是同党的历史任务以及党为实现这些任务而确立的纲领、路线联系在一起的。新形势下,人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。开创中国特色社会主义事业的新局面,实现民族复兴中国梦的伟大理想,必须坚持党要管党、从严治党,不断推进党的建设的新的伟大工程。学习领会习近平总书记十八大以来关于党的建设的新思想、新观点、新论断、新要求,就是要切实增强党要管党、从严治党的坚定性自觉性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
  
  首先,要认真领会和把握全面从严治党的科学内涵。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。全面深化改革任务艰巨、矛盾繁多、利益复杂,既对党的执政能力和领导水平是一个新的考验,又对党的先进性和纯洁性是一个考验。全面从严治党之“全面”强调的是党的建设总体布局的各个方面。全面从严治党之“从严”强调的是党的建设制度的严密性和科学性。全面从严治党之“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,最根本的是通过完善党章和建立健全党内法规、准则、条例、规则、规定、办法、细则等,使党的工作和活动逐步实现规范化、科学化、制度化。
  
  其次,全面从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。2013年1月22日,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。党委承担主体责任,就是各级党委要坚持两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败工作作为分内事情,加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,把惩治和预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查。
  
  最后,向中央看齐,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。“没有规矩,不成方圆。”中国共产党不是“乌合之众”,不是“私人俱乐部”,是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,越要向中央看齐,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。
  
  (张荣臣作者单位:中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心)
( 编辑:李鹏 )   read more

中国经济持续向好有较强“后劲” 0

中国经济持续向好有较强“后劲”

  中国经济已从最糟糕的低谷恢复了向上攀爬的“气力”,社会各界应从经济继续下滑的“阴影”中走出来,对当前中国经济发及其前景充满信心,并以饱满的热情投身到各项经济建设中去。
  
  进入4月,一季度国民经济运行数据即将公布。据多方分析认为,虽然经济下行压力依然较大,但近期公布的多项经济指标均不同程度地反映出经济呈企稳迹象,预计一季度GDP增速为6.7%左右。
  
  这一信息揭示,中国经济已从最糟糕的低谷恢复了向上攀爬的“气力”,社会各界应从经济继续下滑的“阴影”中走出来,对当前中国经济发及其前景充满信心,并以饱满的热情投身到各项经济建设中去。
  
  这么说并非盲目乐观,也绝非妄自尊大,因为当前系列经济数据确实为我们树立信心补充了足够“底气”。据国家统计局最新公布数据,3月制造业采购经理指数(PMI)为50.2%,比上月回升了1.2个百分点,自去年8月以来首次回到荣枯线以上;非制造业商务活动指数为53.8%,比上月上升了1.1个百分点,为近两年来较大升幅,略高于去年同期水平。制造业和非制造业指数回升意味着经济发展基础逐渐牢固,表明春节过后企业集中开工现象好转;也预示中央政府加快供给侧结构性改革取得了一定成效,推进了制造业生产和市场回暖。而制造业回暖又反过来带动了固定资产投资回升,尤其春节之后,由于各级政府去库存政策力度加大,房地产市场回暖明显,拉动了生长和消费增长。
  
  更令人可喜的是,2月份全国全社会用电量累计8762亿千瓦时,同比增长2%,2月份增速达到4%;2月份居民消费价格(CPI)环比和同比涨幅均有所扩大。受部分工业行业出厂价格涨幅扩大或降幅缩小影响,工业生产者出厂价格(PPI)环比和同比降幅继续收窄。此外,3月电力耗煤降幅收窄,钢铁、化工开工大幅走高,也意味着需求回暖和盈利改善已带动生产扩张。由此,可以预判,随着国企改革加快推进,中国产业经济结构会进一步优化,经济发展基础筑牢和经济发展面拓宽可期。
  
  而且,推动中国经济持续向好还具有较强的“后劲”,且这种“后劲”是未来中国经济增长的新动力和潜力所在。尽管目前我国企业遭遇世界经济疲软影响,加之受劳动力供给不足烦扰,用工成本上升,融资存在一定瓶颈,经济效益下滑,企业转型升级存在一定困难,但中央政府自去年以来在减税让利方面做出了巨大努力,对小微企业纳税额多次提高,为企业减负上千亿元;尤其全面营改增确定企业纳税额“只减不增”的税制改革方向,会进一步降低企业总体税负水平,使企业能减轻巨大资金压力。据国家税务总局披露,此次营改增全面实施,实行行业范围和抵扣范围“双扩”,涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业约1000多万户纳税人,将直接比改革前减轻企业税负5000多亿元,一定能形成以政府收入做“减法”换取企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”的良好局面,更可焕发中小微企业生机。而且,随着行政审批事项不断精减,政府职能基本转型到位,市场化机制逐渐形成,体制性障碍基本消除,各种束缚基本解除,企业生存发展环境更加生态,这一切都为经济发展蓄积了能量,可以断言中国经济发展的“盛夏”一定不会太远。
  
  同时,用发展眼光看,中国是个大国,具有巨大经济潜力和内在韧性,中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程处在深入推进阶段,蕴含着扩大内需的强劲需求,中国地域幅员辽阔,产业类型多样,具有很强的抗冲击能力和韧性。而且随着“双创”经济战略实施,国家鼓励发展养老健康服务业及旅游业,且出台了相应财税金融支持政策,一定能刺激信息、文化、健康、旅游等消费需求,节能环保、绿色经济等新消费领域也一定能获得巨大发展空间,新的经济增长点在催生中会加快形成。更为重要的是,中国推进结构性改革正在源源不断释放改革红利,市场将资源配置中起决定性作用。2016年中国经济确定“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大任务,将更加有利于中国经济实现可持续、高质量地增长。
  
  此外,从全球视角看,去年中国对外经济上取得了累累硕果,这为中国融入世界经济及促进中国经济增长奠定了基础:去年中国—东盟经贸关系取得丰硕成果,正朝着2020年双边贸易额达到1万亿美元目标而奋斗,高铁投资项目取得新进展,亚投行正式开业,为“一带一路”经济战略实施创造了有利条件。
  
  但若让经济形势更加稳固并持续向好,还需注意几个问题:一是中央政府需实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,为实体经济提供适宜流动性,并将财税改革措施及金融优惠政策落实到位,以降低企业经营成本,推动“双创”大好局面到来;二是打破各种集团固化利益,将各项经济改革推向深入,尤其稳定推进国企改革,使中国产业经济结构尽快优化,以适应经济不断市场化和国际化竞争需要;三是注意美联储加息动向,制定科学应对预案;加紧推进人民币汇率形成机制改革,防止人民币汇率竞争性贬值给中国经济带来冲击。
( 编辑:刘亚红 )   read more

中国经济迎来企稳筑底、市场回暖的春天 0

中国经济迎来企稳筑底、市场回暖的春天

  2016年4月1日,国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了3月中国制造业采购经理指数(PMI)和非制造业商务活动指数。数据显示:3月份,制造业PMI为50.2%,比上月上升1.2个百分点,这是自去年8月以来,PMI首次回到荣枯线以上;非制造业商务活动指数为53.8%,比上月上升1.1个百分点,非制造业扩张步伐有所加快。3月份制造业和非制造业(PMI)双双回升,向世人们透出中国经济运行出现了企稳筑底、市场回暖的积极信号。
  
  (一)制造业释放经济企稳信号
  
  数据显示,3月份,制造业PMI为50.2%,比上月上升1.2个百分点,重回扩张区间。非制造业商务活动指数为53.8%,比上月上升1.1个百分点,非制造业扩张步伐有所加快。具体体现在:一是制造业PMI明显回升、重回扩张区间。3月份,制造业PMI为50.2%,比上月回升1.2个百分点。这是自去年8月以来,PMI持续7个月处在下探,首次回到荣枯线上方。从12个分项指数来看,与上月相比,产成品库存指数有所下降,其余11个指数均有所上升。在上升的指数中,生产、新订单、新出口订单等9个指数升幅超过1个百分点;二是采购量、购进价格、生产经营活动预期指数升幅最高,超过4个百分点。3月份制造业PMI重回扩张区间,受多重因素支配:春节过后企业集中开工和供给侧结构性改革加快推进、制造业进出口市场需求有所回升、近期国际大宗商品价格震荡回升以及部分流通领域重要生产资料价格持续反弹,使得企业采购活动趋于活跃。除此外,经济结构调整带来制造业继续向中高端迈进,加上固定资产投资回升,房地产市场回暖等因素都对当前生产和消费带来一定的促进作用。国家统计局3月27日发布的工业企业财务数据显示,今年1-2月,规模以上工业企业利润总额同比增长4.8%,这一增速与2015年全年利润下降2.3%形成了鲜明的对比。三是近期欧美制造业回暖等外部因素对中国制造业也有一定拉动作用。欧元区制造业PMI也达到近两个月的高位,综合PMI从53%升至53.7%。3月份美国Markit制造业PMI指数小幅上升,代表美国中西部地区的芝加哥采购经理人指数更是由2月的47.6%上升至53.6%。根据三月份PMI指数判断,经济增长已初步触底企稳,一季度经济增速不会再下降。
  
  (二)非制造业扩张势头看好
  
  3月份非制造业PMI的回弹在2月先行指标中就已初见端倪,2月份,非制造业业务活动预期指数已从58.4%回升至59.5%,尤其是建筑业的业务活动预期指数大幅回升7.6个百分点至66.3%,显示年初以来建筑业活跃度明显增强。在非制造业PMI各单项指数中,商务活动、新订单、新出口订单、在手订单、存货、投入品价格和销售价格指数环比均有所上升,升幅在0.1个至2.1个百分点之间。商务活动指数回升,市场基本面趋好。特别是新订单指数和价格指数的回升意味着经济增长的内在动力继续增强。在从业人员指数、供应商配送时间指数和业务活动预期指数环比均有所下降,降幅均在1个百分点以内。其中,从业人员指数降幅最大。分行业看,3月份服务业商务活动指数为53.1%,比上月上升了0.9个百分点,增速有所加快。其中,批发、邮政、住宿、电信、互联网软件、银行、证券、保险等行业市场增长较快,商务活动指数处于较高景气区间。零售、餐饮、铁路运输、道路运输、航空运输、旅游等与居民消费密切相关的服务性行业受春节和元宵节已过等因素影响出现一些季节性的回落,商务活动指数降至临界点以下。本月房地产业商务活动指数升至临界点以上,业务总量增长较快。其中,新订单指数升幅最大,指数为50.8%,比上月上升2.0个百分点,重回扩张区间,成为一抹亮点,表明服务业市场需求回升,意味着经济潜在增长动力有所增强,市场的基本面继续保持向好发展的态势。值得一提的是建筑业商务活动指数为58.0%,新订单指数为50.5%,分别比2月份上升2.8个和2.4个百分点,表明随着有效投资发力、国家重点基础设施建设项目的加快推进以及气候转暖,建筑业市场需求增加,建筑企业生产进一步活跃。同时,近期一、二线城市房地产市场升温直接带动了建筑业发展。近期固定资产投资回升,特别是房地产市场回暖,对生产和消费均带来一定的促进作用。3月份,房地产业商务活动指数为53.5%,是今年以来首次升至临界点以上。3月份非制造业商务活动指数的回升,以互联网为代表的新兴产业活跃度不减,指数升至60%以上的高位,表明经济增长呈现向好迹象,继续回升的基础仍在,中国经济增长的可持续性有望增强。
  
  (三)景气回暖伴随经济结构改善
  
  作为先行指标,代表企业扩张意愿的PMI一向被视为判断宏观经济走势的风向标。今年3月,PMI自去年8月以来首次回到荣枯线以上,这意味着市场需求的回暖。市场的回暖也从工业品的价格上体现出来。3月份,主要原材料购进价格指数为55.3%,高于上月5.1个百分点,连续两个月高于临界点。据卓创资讯监测的数据,3月上旬和中旬,钢铁、有色、化工、建材等工业生产资料价格在经历长时间持续下跌之后,出现了较大幅度上涨。近期国际大宗商品价格震荡回升以及部分流通领域重要生产资料价格持续反弹,也使企业采购活动趋于活跃。三月份调查结果显示,在市场景气回暖的同时,经济结构处于持续改善,得到优化:一是体现在制造业继续向中高端迈进。3月份,高技术制造业PMI为52.4%,比上月上升3.5个百分点,高于制造业总体2.2个百分点;二是体现在服务业发展继续向好。3月份,中国非制造业商务活动指数为53.8%,比上月上升1.1个百分点,为近两年来的较大升幅,略高于去年同期水平,非制造业扩张步伐加快。服务业商务活动指数为53.1%,比上月上升0.9个百分点,增速有所加快。非制造业PMI明显高于制造业PMI的趋势没有改变;三是体现在生产性服务业较快回升。生产性服务业商务活动指数为61.1%,较上月大幅上升14.8个百分点,今年以来首次升至扩张区间;四是体现在消费领域的贡献度进一步增强。3月消费品制造业PMI为52.2%,比上月上升4.8个百分点,高于去年同期1.9个百分点。
  
  (四)企稳向好有望继续得到延续
  
  有专家学者认为,当前我国经济运行出现明显积极变化,呈现企稳向好迹象,这与前期积聚的稳增长积极因素开始发力,新的政策措施又在注入新的动力有关。同时,国家供给侧经济结构性改革利好不断释放,简政放权、为企业降税减费的力度在继续加大,预计二季度经济保持企稳向好具有支撑的条件。从3月份先行指标来看,非制造业业务活动预期指数将从59.5%回调至59%,除服务业继续保持基本平稳外,建筑业活动预期指数从66.3%降至63.7%,这很可能与近期部分北上广等一线城市加强房地产调控的预期有关。预计4月或5月非制造业PMI或将略调整至53.3%-53.5%左右,向上突破54%或向下跌破53%的可能性都不大。五大分项指数齐升,显示制造业下行压力有所缓解,但后势仍待观察。与此同时,3月非制造业PMI指数为53.8%,环比上升1.1个百分点,止住了前两月的连降势头。尽管已回归较高景气区间,但后续不乏调整可能。随着中央推动更为积极的财政政策,加上制造业的带动,非制造业仍有望实现稳中求进,预计今年上半年,非制造业PMI有望保持在高出荣枯线3个百分点以上的水平。
  
  (五)提振企业信心,还需共同发力
  
  市场需求扩展不仅提振企业信心,也是经济企稳的基础。3月份制造业PMI生产经营活动预期指数高达62.6%,比上月回升4.7个百分点,为24个月以来的最高值。采购量指数的回升与订单指数的回升也呈现出相互促进的状况,市场的回暖提振了企业信心。当前,我们应紧紧抓住企业信心、市场回暖的有利契机,加大供给侧结构性改革力度,特别是将降成本放在突出位置,通过成本的降低巩固企业生产经营和投资信心。预计二季度经济保持企稳向好具有支持条件,但由于新旧增长动力转换仍在持续,结构调整持续加快,市场在调整中正在寻求新的平衡,经济运行中短期波动的因素依然较多,后期数据仍需观察。当前我国经济运行企稳向好迹象明显,三月份数据表明,经济结构优化和新动能形成正在进一步提升,积极的财政政策和稳健并倾向于适度灵活的货币政策的效应开始显现。二季度,随着前期积聚的稳增长积极因素开始发力,以及新的政策措施继续发挥效应,宏观经济具备了保持企稳向好的条件。当前,应紧紧抓住市场回暖、企业信心回升的有利契机,加大供给侧结构性改革力度,特别是将降成本放在突出位置,通过成本的降低巩固企业生产经营和投资信心。鉴于当前经济复苏的基础还不牢固,政府应继续保持适度的刺激政策,加大补短板与稳增长实现共振的力度,使经济在更加协调的过程中夯实增长的基础,要做好去杠杆有关工作,帮助市场提振信心。我们要将压力估计得足一点,继续咬紧牙关,坚守改革、创新、转型不动摇。
  
  作者:陈新光
  
  上海市统计学会副会长、上海市人民政府发展研究中心特约研究员、上海大学经济学院硕士生导师。
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市场人士建议:修订券商风控指标管理办法促行业稳健发展 0

市场人士建议:修订券商风控指标管理办法促行业稳健发展

  据证券时报网消息,已实行八年的《证券公司风险控制指标管理办法》(简称《办法》)或存修订空间。多位行业人士认为,近年来资本市场发展环境和证券公司各项业务已发生了较大的变化和发展,对证券经营机构的风险管理带来了新的挑战,有必要尽快对现行的证券公司风控指标管理体系进行调整完善。
  
  中信证券风险管理部总监杨维华建议,可通过调整风险覆盖率、资本杠杆率、流动性覆盖率和净稳定资金率四个核心指标,构建更加有效证券公司风控指标监管体系。
  
  现行《办法》已不适应市场发展需求
  
  作为对证券行业影响积极和深远的一项政策,正在修订的《办法》备受市场各方关注。昨日下午,中国证券业协会财务会计与风险控制专业委员会召开证券公司风险控制专题研讨会,就《办法》的修订工作征求市场专业人士的建议和意见。
  
  与会代表认为,近年来资本市场发展环境和证券公司各项业务已发生了较大的变化和发展,对证券经营机构的风险管理带来了新的挑战,有必要尽快对现行的证券公司风控指标管理体系进行调整完善。众所周知,当前实施的《办法》于2008年修订实施,在相当长的一段时期内,在督促证券公司加强风险管理、保障证券行业总体持续稳健运行等方面发挥了重要作用。
  
  “但八年过去了,证券行业发生了翻天覆地的变化,其组织架构、业务产品越来越多元,相关风险类型日益复杂,现有风险控制指标制度已经难以适应新形势下风险监管的需要。”光大证券首席风险官王勇指出,有些风控指标显然已经不适应当前资本市场的发展坏境和证券行业所面临的考验。
  
  王勇表示,与八年前主要倚重通道类业务不同,证券公司当下要打造现代投行,必须调整风控体系标准,证券公司具有充足的资本既是消化吸收风险的需要,也有助于树立公众对金融中介的信心。应让风险管理的监管方式更贴近证券公司实际方向,让监管对风险的认识和证券公司经营对风险的认识趋同于一致,把监管对公司风控的管理和证券公司自身风控管理相结合,监管风控需把握风险底线,证券公司则在监管底线的基础做优化和调整,面临当前市场的新情况新问题,需及时调整《办法》中不适应行业发展需要的具体规则。
  
  杨维华建议,应在维持现有证券公司风险控制指标体系总体框架的前提下,结合监管的新形势、新任务,补充完善相关监管指标,将衍生品等表外业务纳入风控体系。对近年来发展较快的业务进一步强化监管要求、充分控制各类业务风险,但对实践证明一直发展较为规范、标准化程度高的业务,根据实际情况进一步优化调整相关指标。
  
  多项风控指标有调整必要
  
  现行的《办法》建立了以净资本为核心的风险控制指标体系,来加强证券公司风险监管,促进证券公司加强内部控制、防范风范,对净资本计算规则、风险控制指标及其标准、风险准备的计算比例、各项业务规模的计算口径进行了阐述,并对券商开展经纪业务、自营业务、两融业务等相应需要达到的净资本标准都做了明确规定。
  
  “虽较为完善但有调整空间。”杨维华透露,证监会多年来一直就《办法》的修订征求市场各方的意见,目前多位专业人士认为,首先,现行的风险控制指标体系中有净资产比负债、净资本比负债两个同属杠杆控制的指标,既重复计算,又未将表外业务纳入控制考量;其次,净资本的扣减在计算风险时候,是以简单的业务规模而非业务风险实质做计量;再次,流动性风险没有更多的覆盖和考虑,与国际监管标准有差距。
  
  当前,关于证券公司流动性指标的管理主要遵循的是中国证券业协会于2014年2月24日颁布的《证券公司流动性风险管理指引》。杨维华表示,该指引将流动性覆盖率和净稳定资金率纳入流动性风险监管指标,但由于是行业的自律规则,效力未有显著突出,很有必要在总结了两年运行经验的基础上,将该指引上升到证监会部门规章层面加以强化。
  
  除此之外,王勇指出,可借鉴国际经验,风控指标向IOSCO及欧盟标准靠拢,即改进净资本、风险资本准备计算公式,提升资本质量和风险计量的针对性;强化资产负债的期限匹配;加强市场各方全面风险管理意识;根据证券公司分类监管、行业风险和市场状况,对指标的具体计算比例进行动态调整。
  
  杨维华也指出,要让净资本更加贴近资本本质,更符合证券公司开展综合经营的风险控制的实际需要;要让风险评估更贴近风险管理实质,不要以单一的指标规模做简单的风控考量。通过风险覆盖率、资本杠杆率、流动性覆盖率和净稳定资金率四个核心指标,构建更加有效的风控指标体系,进一步促进证券公司稳健发展。(程丹)
( 编辑:师宝华 )   read more

券商呼吁尽快调整风控指标管理办法 0

券商呼吁尽快调整风控指标管理办法

  中证网讯4月5日下午,中国证券业协会财务会计与风险控制专业委员会在北京召开证券公司风险控制专题研讨会,值得关注的是,会议就落实近期在大连召开的2016年证券期货监管系统机构监管工作座谈会讲话精神,加强行业风险管理提出建议,并对《证券公司风控指标管理办法》的修订工作提出完善意见。从具体操作来看,对指标修改建议有紧有松,但行业普遍认为有必要尽快对现行的证券公司风控指标管理体系进行调整完善,合理的指标将有利于行业持续稳定健康发展。
  
  应尽快调整现行券商风控指标
  
  证券业协会孟宥慈秘书长、委员会副主任委员、光大证券首席风险官王勇,招商证券、中信建投证券、银河证券等10余家证券公司代表参加会议。协会会员服务二部、会员管理部相关工作人员列席会议。会议由王勇主持。中国证监会机构部有关负责同志应邀参加了会议。
  
  证券业协会透露的信息显示,在本次会议上,与会代表普遍认为,近年来资本市场发展环境和证券公司各项业务已发生了较大的变化和发展,对证券经营机构的风险管理带来了新的挑战,有必要尽快对现行的证券公司风控指标管理体系进行调整完善。
  
  由于证券行业在本世纪初曾经集中爆发过大面积风控违规事件,监管层出于防范风险考虑,对证券行业的监管一直非常谨慎,券商风控标准曾多次修订。现行以净资本为核心的风险控制指标制度制定于2006年。证监会公开资料显示,当时的办法规定证券公司可从事的业务范围与规模与其净资本规模挂钩。我国证券公司的风险控制开始由业务准入监管转向实时数据监控。
  
  “调整完善风控指标管理将极为有利于券商行业健康发展”,王勇在接受中国证券报记者采访时表示,2008年证监会进行了修订,至今已经有八年的时间,“当时进行修订后的制度主要目的在于督促券商加强风险管理,保障行业总体持续稳健运行,从实际效果来看,现有的风控指标,尤其是流动性指标,也确实在去年的股票市场异动时起到了揭示风险的作用。但大家都看得到,这八年来证券行业发生了非常大的变化,八年前行业盈利普遍以通道业务为主,现在则转向了资本中介业务。可以说组织架构、业务产品都越来越多元,相应风险类型也开始变得复杂,现有的风险控制指标制度恐怕已经难以适应新形势,应该尽快进行修改完善。”
  
  呼吁统一标准
  
  事实上,对于证券公司的风险控制指标进行修订完善并非新话题,此前,证监会新闻发言人邓舸曾表示,证监会已启动了《证券公司风险控制指标管理办法》的修改工作。总的原则是,一方面放松管制,对不适应行业发展的指标进行修改;另一方面加强监管,严守防范不发生系统性风险。
  
  有消息人士透露有关部门已经就此话题组织行业机构进行过六轮大讨论,对于如何修改,行业亦有诸多建议。
  
  “修改完善指标的关键是保障监管与风险管理的一致性,换句话讲,如果证监会风控指标与证券公司管理目标不一致,监管效果也不会很好”,王勇如是建议。
  
  中信证券风险管理部总监杨维华与其观点相似,他建议完善指标应贴近公司本身的业务,与近年来行业发展变化相一致。
  
  “净资本是券商风控指标的核心,但原来的标准下会出现重复扣减净资本的情况,建议对此进行调整,将金融资产的风险调整统一纳入风险资本准备计算。这样将释放不少净资本压力,也让净资本更为贴近资本本质”,他还表示,原有监管指标对流动性风险考虑不足,应引入流动性风险指标。
  
  除此之外,5日参加协会研讨会的与会代表还建议,应在维持现有证券公司风险控制指标体系总体框架的前提下,对不适应行业发展需要的具体规则进行调整,并结合监管的新形势、新任务,补充完善相关监管指标,将衍生品等表外业务纳入风控体系。对近年来发展较快的业务进一步强化监管要求、充分控制各类业务风险,但对实践证明一直发展较为规范、标准化程度高的业务,根据实际情况进一步优化调整相关指标。
  
  代表认为,可借鉴国际经验,风控指标向IOSCO及欧盟标准靠拢,即改进净资本、风险资本准备计算公式,提升资本质量和风险计量的针对性;完善杠杆率指标,将表外业务纳入杠杆控制;优化流动性风险监管指标,强化资产负债的期限匹配。通过风险覆盖率、资本杠杆率、流动性覆盖率和净稳定资金率四个核心指标,构建更加有效的风控指标体系,进一步促进证券公司稳健发展。
  
  2016年做好风控指标修订研究工作
  
  尽管行业对风控指标修订的建议各异,但参加了5日研讨会的杨维华认为行业呼吁修订完善的本身并不意味着要加紧或全面放松对行业的风控指标管理,“应该维持现有总体框架不变,同时对不适应行业发展需要的具体规则做出调整”。
  
  王勇则表示,在贴近行业的基础上,新指标应该是对原有规则的改良而不是改革,修改完善规则会对不同公司产生不同影响,但不应出现指标调整后,造成证券公司业务的剧烈变化。但每一家公司都应该对风控指标更为重视,对于各项指标更为敏感。
  
  而有与会人士表示,修订指标如能更为贴合市场,将有利于降低部分券商的净资本压力,更有利于行业发展。
  
  经讨论决定,委员会将在2016年继续做好证券公司风险控制指标修订及风险管理方面的专题研究工作,通过完善相关规则和加强行业交流,推动行业强化全面风险管理工作,提升行业风险管理水平。
( 编辑:李建新 )   read more

习近平亮出五大锦囊带领中国跨越三大陷阱 0

习近平亮出五大锦囊带领中国跨越三大陷阱

  作为世界第二大经济体,中国未来应如何发展?中国青年网“习大大+”工作室在梳理中发现,针对这个问题,习近平总书记最为在意的是避免掉入这三个“陷阱”:“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”和“中等收入陷阱”。
  
  跨越三个陷阱并非易事,这三年,有“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的毅力和魄力,也有步步为营、稳扎稳打的作为。在“习大大+”工作室看来,毅力和魄力来自为人民谋福祉的信心,而“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念就是跨越和破解三个陷阱的锦囊。 read more

IMF驻印尼首席代表:中国经济转型利好东南亚国家发展 0

IMF驻印尼首席代表:中国经济转型利好东南亚国家发展

  国际货币基金组织(IMF)常驻印尼首席代表博奈迪克特·宾汉姆在接受《经济日报》记者采访时表示,中国经济正在经历“增速更为和缓、路径更为可持续”的重大转型,中国经济增长驱动力将从“更多依赖投资和制造”向“更多依靠消费和服务”转变。
  
  博奈迪克特·宾汉姆认为,中国经济转型,不仅对中国本身有益,也对世界经济有着中长期影响。虽然,从短期来看,再调整和再平衡的过程会有起伏、有波折,其外溢效应将通过贸易和金融渠道影响东盟国家。特别是那些与中国“双速经济”现象联系较为紧密的国家,由于其对中国出口占比较大并处于亚洲市场的供应链一侧,将很快感受到中国工业增速下降的压力。印尼明显属于这类一直受惠于中国多年来进口需求强劲的国家,也属于因中国经济转型的某些不确定性而面临市场需求下降和金融脆弱性上升的国家。不过,随着中国经济转型各种信号日益明确,近期相关确定性已有所增强。
  
  博奈迪克特·宾汉姆认为,中国经济转型为东南亚乃至亚洲经济带来了新机遇。首先,由于中国经济再平衡更注重第三产业,中国在亚洲传统工业领域腾出的空间,对包括印尼在内的东盟国家是个机会。其次,中国经济再平衡更强调消费驱动,这对那些能满足中国日益增长的如食品进口、旅游服务需求的东南亚国家也是利好。最后,中国经济再平衡进程中,“吸引外国直接投资发展出口基地”的模式将逐步转向“对外提供直接投资就地建设、就地发展”的模式,东盟国家均希望成为中国投资“有吸引力的目的地”。因此,包括印尼在内的东南亚国家将为赢得中国相关的市场份额和投资比例展开激烈竞争。(经济日报驻雅加达记者田原)
( 编辑:李鹏 )   read more

北大清华等高校启动农村生招生 0

北大清华等高校启动农村生招生

  教育部“阳光高考平台”陆续公布今年全国重点高校对农村学生的单独招生计划。截至4月6日,北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等9所在京重点高校已启动农村学生专项招生,录取优惠最高可降至一本线录取。

    据了解,今年部分高校对招生专业进行了调整。北大“筑梦计划”招生范围涉及24个院系的28个专业,该校外国语学院的英语专业今年不再招生,艺术学院取消艺术学理论类专业,改为人文科学实验班专业招生。清华大学“自强计划”招生专业由去年的7大类26个专业,调整为今年理科类28个专业和文科类6个专业,同时新增航空航天类(含钱学森力学班)、药学、工商管理类(会计学)等多个专业。     今年各重点高校仍将给予入选资格考生不同程度的降分政策。例如,清华大学优惠分值分为30至60分四档,考生最高可降60分录取;获得北大入选资格考生,在高考录取时最高可获降至当地一本线录取的优惠政策;北师大将根据招考情况给予资格考生文科降40分、理科降60分的优惠。     值得关注的是,部分高校招考形式出现变化。今年人大的“圆梦计划”取消了复试,将根据考生报名材料审核结果以及各地报名情况,确定资格生名单和各地招生计划数。同时,改变去年“一本线录取”的优惠政策,今年将根据各地招生计划数和招生专业,按资格考生的高考成绩(含政策性加分)从高到低录取,并根据考生实考分、专业志愿和该校招生章程确定录取专业。     据悉,4月6日至25日,考生将完成报名申请。5月,各高校将完成材料审核,确定并公示初审通过名单。高考后、成绩公布前,各校将确定入选资格考生名单并公示。     (据新华社)

( 编辑:李鹏 )