扶贫攻坚迈步全面小康

  近段时间,仙山村村民正忙着修剪核桃树。

    “十二五”期间,特别是党的十八大以来,攀枝花深入贯彻落实“四个全面”战略布局,大力实施“三个加快建设”,奋力推进“三个走在全省前列”,努力实现“三个转变”“两个跨越”的战略目标,全市发展跃上新台阶,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设阔步迈进。

  本报今日起推出《辉煌十二五 奋进攀枝花》栏目,通过客观的数据、个人的讲述等,为您呈现攀枝花发展的新成就、百姓生活的新变化,记录时代变迁,展望美好明天。敬请垂注。

  开栏的话

  □记者 王悦良 文/图

  不让任何一名贫困群众“掉队”、彻底改变贫困面貌,创造美好幸福生活。这是攀枝花市委、市政府对攀枝花人民许下的承诺。要实现这个承诺,扶贫开发、帮助困难群众脱贫致富成了绕不过去的“坎”。

  今年9月10日,全市扶贫攻坚工作会提出,攀枝花新阶段扶贫开发总体要求是:坚持围绕在全省率先全面建成小康社会的战略目标,以贫困地区为主战场,以消除绝对贫困为目标,以精准扶贫、精准脱贫为主线,着力抓好七项重点扶贫工程,到2018年底前全市2.69万名农村贫困人口全部脱贫、70个贫困村全部“摘帽”,贫困农民人均纯收入在2010年全市农民人均纯收入基础上翻一番以上,实现贫困地区基本公共服务均等化、社会保障全覆盖,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

  明确了“时间表”和“路线图”,攀枝花扶贫开发工作驶入了“快车道”。

  基础设施产业发展齐头并进

  自2011年启动新十年扶贫攻坚以来,市委、市政府始终把扶贫开发作为全市重大民生工程来部署推进,聚焦贫困人口,瞄准贫困地区,通过一系列切实有效的扶贫工作,全力帮助贫困群众脱贫致富。全市农村贫困人口从2010年底的85732人减少到2014年底的26817人,贫困发生率从16.84%下降到5.15%,贫困地区农民人均纯收入由4310元增加到8513元,年均增长14.58%。

  基础设施建设是一个地区脱贫所需的最基本条件。近年来,攀枝花大力实施基础扶贫工程,不断筑牢脱贫致富基石。在乡村道路建设方面,新建和硬化乡村道路2340.35千米、产业园区机耕道15.5千米,改造桥梁3座,新建社道及联户道路277.9千米、村道小桥5座,硬化聚居点道路12.5千米。在水利设施建设方面,新建小码头12个,整治水库3座、山坪塘12座,堰沟整治27千米,新建人畜饮水水池、水窖480口,提灌站3座,新建引水渠117.28千米,改造引水渠283.4千米,铺设人畜饮水管道310.13千米,解决了2.3万名贫困群众和近2万头牲畜的饮水问题。此外,在电力保障、农房建设等方面,我市也加大投入。通过全力帮扶,贫困地区行路难、用水难、用电难、住房难的状况得到极大改观。

  基础设施改善了,产业发展紧跟而上。攀枝花着眼贫困地区的农业产业结构调整,   

  大力发展特色优势产业。在种植业方面,新建优质核桃基地40588亩,改良核桃3500亩,发展中药材10500亩、芒果16340亩、枇杷11000亩、烤烟10636亩,高寒山区发展优质紫色土豆示范基地3550亩。在养殖业方面,新建养猪养殖园区1个、养殖小区3个,培育养猪大户130户、分散养猪户1900户,改造圈舍253户、35760平方米;购买种公羊3154只、能繁母羊8260只,培育养鸡大户210户。

  种植养殖业的加快发展,夯实了全市贫困农户稳定增收的基础。

  贫困群众有了想法见了行动

  “要想脱贫致富,别人肯帮你,也要自己肯干才得行嘛。”这是如今攀枝花贫困地区人民群众挂在嘴边的一句话。贫困群众积极转变思想观念,成为实现脱贫致富、全面建成小康社会的内在动力和关键因素。如今,越来越多贫困地区的群众“有了想法”、“见了行动”,仙山村村民就是代表之一。

  位于米易县草场乡的仙山村是省级贫困村,全村共有234户、1098人,目前有贫困户64户219人。虽然贫困人口占全村人口约五分之一,但村干部们对全面小康有着十足的信心。“目前,全村发展前景良好,虽然有些困难和压力,但我们有信心能够尽快将乡亲们全部带上致富的道路。”12月11日,仙山村党支部“第一书记”李佳胜在接受采访时说。

  仙山村的自信,来自于村民们肯想肯干。

  近年来,仙山村基础设施逐步完善,辖区内22公里公路已硬化了13.4公里,建成水池、水窖22口,通讯网络、有线电视等已基本覆盖,具备了较好的发展条件,这也为村民们脱贫致富“壮了胆”。2010年,在村干部的带领下,仙山村成立了核桃专业合作社,以种植优质核桃为主,种植面积达5100亩,并将所有贫困户吸纳为成员。为扩大合作社的辐射范围,合作社定期与周边村组开展交流合作,现已辐射草场乡碗厂、晃桥、顶针、龙华等村组,带动至少700户村民种植核桃。“当核桃进入盛果期后,可实现年产值2500万元,这将对仙山村贫困群众脱贫致富起到决定作用。”李佳胜说。

  仙山村的“想法”远不止这些。今年,村里成立了养殖专业合作社,同样将全部贫困户纳入,并通过出钱入股、出工劳动获得分红和工资。目前,合作社正在进行养殖场修建、专业设备采购等前期工作。养殖场建成投用后,预计养殖种羊300—400只、黑山羊300—500只,年出栏量达500只。村民吴再发就是入股的贫困户之一,他对未来充满期待:“现在不但入股了合作社,我还在这里打工赚钱,加上家里种的核桃、青花椒,脱贫致富应该不成问题了。”

  党委政府完善机制措施频出

  脱贫致富、全面建成小康社会,离不开党和政府的领导。“党和政府指引和带领我们战胜困难,实现脱贫致富、共同小康”,这是贫困地区群众对市委、市政府的肯定和期盼,也为市委、市政府深入实施精准扶贫、精准脱贫坚定了决心、增添了动力。

  扶贫攻坚工作开展以来,市委、市政府在加强基础设施扶贫和产业扶贫之外,注重发展贫困地区的社会事业,努力提高贫困群众幸福指数。在政策支撑上,研究出台了多项政策,为构建精准扶贫新格局明确了方向。在机制建设上,建立完善了扶贫工作考核、精准扶贫、干部驻村帮扶、财政专项扶贫资金管理、金融扶贫和社会参与扶贫等六个方面的体制机制,扶贫工作事权责任更加明晰。在精准识别上,按照相关标准,2014年识别出70个省级贫困村,较为彻底地解决了“扶持谁”的问题。

  为了深入推进扶贫攻坚工作,攀枝花统筹“双联”、定点扶贫、新村共建以及“万名干部直接联系服务群众”等帮扶资源,整合年轻干部“5211”工程、优秀干部和人才递进培养计划以及西部志愿者等人才资源,组建了驻村工作组70个,派驻驻村干部415人,实现了对70个贫困村全覆盖。同时,还选派了70名优秀年轻干部担任贫困村“第一书记”,并明确提出“贫困村不脱贫,扶贫对象不达标,工作组不撤出”。像李佳胜这样的“第一书记”肩负起了重托,为让贫困地区彻底改变落后面貌,让贫困群众过上美好生活而勤奋工作。

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