促均衡保公平攀枝花基础教育大跨步前进

    □吴芸杉  

  “十二五”期间,为办好人民满意的教育,在市委、市政府的高度重视和社会各界的大力支持下,在全市教育工作者的共同努力下,我市基础教育取得了突飞猛进的成绩。

  大力发展公办和普惠性幼儿园

  “十二五”期间,我市出台并启动实施了两轮学前教育三年行动计划,努力扩大公办和普惠性学前教育资源。加大政府购买服务力度,仅在2015年,各级财政下达的扶持普惠性幼儿园发展奖补资金就达到1302万元,购买6977个普惠性民办幼儿园学位,目前全市公办和普惠性幼儿园比例已提高至60%。

  县域内义务教育均衡发展工作取得重大进展

  目前,我市所有县(区)已顺利通过省级义务教育基本均衡县检查验收,东区、西区、仁和区、米易县已顺利通过国家级检查验收。我市已成为全省继成都市后,接受省级和国家级检查验收通过率最高、通过县(区)数比例最高的市(州)。为进一步推进义务教育在市域内优质均衡发展,今年又出台了《攀枝花市农村义务教育教学质量提升工程工作方案》,着力补齐农村义务教育发展短板。

  普通高考本科上线率保持七连增

  2009年至今,我市普通高考本科上线率保持连续增长,7年间本科和重本上线人数分别增长130.1和211.7个百分点,是全省增幅的3.3倍和2.2倍。“十二五”5年间,我市普通高考本科以上上线人数(不含艺体和职教)分别为2414人、2736人、3161人、3449人、3682人。重本上线人数也在2015年创造了历史新纪录,达1175人。

  提升教育质量大招频出

  为提升课堂效率,切实减轻师生过重的课业负担,整体提升义务教育质量,我市出台了《关于在全市义务教育阶段全域推进课堂教学改革的意见》《攀枝花市全域推进中小学课堂教学改革实施方案》,确定了“355”课改战略,开展了全市义务教育阶段校长教学大比武活动,评出了首批课改样板校10个。为提升我市义务教育质量中最薄弱的农村义务教育质量,出台并落实了《攀枝花市教育局印发<关于帮扶薄弱乡(镇)教育发展的实施意见>的通知》和《攀枝花市农村义务教育教学质量提升工程工作方案》。

  学生资助体系不断完善

  2013年起,我市普惠性幼儿园3—6周岁家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童最高减免保教费每人每年1000元。仁和区、米易县、盐边县三个民族待遇县(区)的所有在园幼儿减免保教费每人每年600元。继2003年在全省率先全面实行农村义务教育“两免一补”之后,我市2014年开始完全实行义务教育阶段“三免一补”政策,即免学杂费、教科书费、作业本费,实行家庭经济困难寄宿生生活费补助。

  实行普通高中阶段家庭经济困难学生国家助学金政策(1500元/生·年),并按现行收费标准免除普通高中家庭经济困难学生学费(国家、省级示范性普通高中460元/生·期,市级重点高中340元/生·期,其他高中280元/生·期)。此外,还有义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生肉食补贴政策(280元/生·年),高寒山区学生温暖工程(市、县两级财政安排资金200万元,为全市16个高寒山区乡镇寄宿制学生配备免费卧具),交通补助政策(米易县和盐边县每年分别安排专项资金200万元、90万元,为边远山区住校学生补贴交通费)。我市农村义务教育学生营养改善计划试点工作,2015年补助标准从3元/生·天提高到了4元/生·天,受益学生71251人。

  不遗余力保障特殊群体学生入学

  出台了《义务教育特殊群体学生入学实施办法》《关于特殊教育提升计划(2014~2016年)的实施意见》,切实保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童、孤儿、事实无人抚养儿童平等接受义务教育的权利。特别明确孤儿入学享受现有国家义务教育阶段所有应当享受的资助政策,需个人承担的费用除学生平安保险、城镇居民基本医疗保险外,由所在学校按照相关政策给予减免,学校无法解决的报上级教育主管部门进行协调解决。2015—2016学年度,全市义务教育阶段进城务工人员随迁子女达18844人,占全市学生总数的16.1%,进城务工人员随迁子女100%安排就读;留守儿童1564名;在校残疾学生667名,残疾适龄儿童入学率97.5%,特教学生生均公用经费达6000元/生·年。

  教师队伍建设成就引人瞩目

  加强师德师风建设,印发了《攀枝花市教师职业道德规范手册》,将师德表现与教师资格认定、职务评聘、评优选模和年终考核及学校评估实行硬挂钩。学校每年组织教师签订师德承诺书,市教体局向社会公布了师德师风举报电话,不断加强检查和监督力度。

  保障教师权益,及时落实国家、省、市工资政策,兑现各种福利待遇,新工资调整方案于今年7月落实到位。对艰苦边远学校和农村学校教师进行补贴,西区、仁和区、盐边县分别制定了不同的补贴方法。采取修建教师安置房、限价商品房、周转房的办法,千方百计解决教师住房困难问题。及时落实民办、代课教师的历史遗留问题,近年来共为被辞退的民办代课教师和代课教师解决养老保险或发放养老保险补偿款共计6945.7万元。

  大力开展教师培训,成立了“攀枝花市教育培训中心”,加强“研训一体、全市统筹”的师培体系建设。做好中小学教师学历学位提升工作,落实5年360小时的全员培训制度,推动信息技术培训与教育教学的深度融合。认真做好国培农村教师乡村支持计划、中西部项目和幼师项目实施工作。开展了骨干教师“一对一”教学帮扶、 “百村支教行动”、送教下乡、师徒结对等活动。启动实施了教师“县管校用”、校长教师轮岗交流工作。

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